Форум Дніпропетровської державної фінансової академії

Форум Дніпропетровської державної фінансової академії

Форум присвячений вступу, навчанню, подіям яки відбуваються у Дніпропетровської державної фінансової академії, проведення Інтернет конференції, працевлаштуванню студентів академії, співпраці з партнерами.
 
 ДопомогаДопомога   ПошукПошук   Список учасниківСписок учасників   ГрупиГрупи   ЗареєструватисьЗареєструватись 
 ПрофільПрофіль   Увійти, щоб переглянути приватні повідомленняУвійти, щоб переглянути приватні повідомлення   ВхідВхід 

Офіційний сайт академії
Роменська К.М. ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ВИКОРИСТАННЯ ...

 
Нова тема   Відповісти    Форум Дніпропетровської державної фінансової академії -> Фінансово-економічні чинники соціально-економічного розвитку країни та регіонів
Попередня тема :: Наступна тема  
Автор Повідомлення
nivmns_dsfа


   

З нами з: 25.03.10
Повідомлень: 810

ПовідомленняНаписане: понеділок березня 25, 2013 1:39 pm    Тема повідомлення: Роменська К.М. ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ВИКОРИСТАННЯ ... Відповісти цитуючи

ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ УКРАЇНИ

Роменська К.М., здобувач
Дніпропетровська державна фінансова академія
kateryna.romenska@gmail.com


В умовах погіршення показників, що характеризують соціальну забезпеченість та економічне зростання України суттєво необхідним стає підвищення ефективності використання коштів місцевих бюджетів.
В результаті дослідження стану виконання місцевих бюджетів України та показників місцевого бюджету Дніпропетровської області виявило проблеми, що спричиняють неефективне використання коштів місцевих бюджетів. Основними проблемами є:
- низький рівень соціально-економічного розвитку окремих територій і як наслідок низька фінансова потужність місцевих бюджетів;
- завищені зобов’язання місцевих бюджетів (видатки на освіту, охорону здоров’я, соціальний захист), не підкріплені відповідними фінансовими ресурсами;
- невідповідність соціальних стандартів сучасним економічним реаліям та міжнародним нормам;
- неефективність використання коштів місцевих бюджетів, зумовлена формальним підходом до оцінки ефективності використання коштів місцевих бюджетів через відсутність законодавчо затвердженої методики;
- неможливість ефективного виконання покладених на органи місцевого самоврядування зобов’язань.
Показники доходів і видатків місцевих бюджетів Дніпропетровської області з кожним роком зростають, проте само по собі зростання видаткової частини не забезпечує ефективного використання коштів. Не можна робити висновок про ефективність використання коштів місцевих бюджетів, спираючись на виконання бюджетів за доходами і видатками, адже маючи достатній обсяг коштів на фінансування певних заходів органи місцевого самоврядування можуть неекономно та неефективно ними розпоряджатися. Наявність коштів в бюджеті є необхідною передумовою для задоволення різноманітних суспільних потреб, але не є гарантією ефективного використання цих коштів та спрямування в найраціональнішому напрямі.
Таким чином, ефективне використання коштів є можливим лише за умов належного виконання власних та делегованих повноважень, покладених на органи місцевого самоврядування. В свою чергу від ефективної роботи органів місцевого самоврядування залежить виконання місцевих бюджетів за доходами і видатками.
Основними напрямками підвищення ефективності використання коштів місцевих бюджетів визначено:
- визначення науково обґрунтованих показників оцінки, норм та критеріїв ефективного використання коштів не лише бюджетних програм, а коштів всіх місцевих бюджетів;
- розробка стимулів та мотивація головних розпорядників коштів щодо ефективного використання коштів місцевих бюджетів.
Стосовно першого напрямку, то показниками для оцінки ефективності використання коштів місцевих бюджетів України пропонуємо вважати систему показників ефективності та якості, які обґрунтовані відповідно до законодавства і визначають рівень виконання бюджетних програм галузей: державного управління, освіти, охорони здоров’я, соціальний захисту сім'ї, дітей та молоді, соціального захисту та соціального забезпечення, фізичної культури та спорту, культури, що були розроблені і затверджені наказами Міністерством Фінансів України спільно з профільними міністерствами. Для успішного застосування таких показників для кожного показника мають бути розроблені суспільно значущі індикатори (норми), досягнення яких стане основою для проведення оцінки.
Наступним етапом оцінки ефективності використання коштів місцевих бюджетів є розробка критеріїв ефективності, що відображають ступінь досягнення запланованих цілей, тобто оцінку відхилення фактично отриманих показників від встановлених норм. Відповідно до визначення в економічному словнику критерії - це показники, ознаки, на підставі яких формується оцінка якості економічного об’єкта, процесу, мірила такої оцінки.
Стосовно другого напрямку, то оцінка має здійснюватись таким чином, що розпорядники бюджетних коштів матимуть стимул та мотивацію для підвищення ефективності їх діяльності, адже в результаті значного відхилення отриманих показників від встановленого суспільно значущого індикатора (норми) їх діяльність відповідає незадовільним критеріям і отримає погану оцінку. Здійснення заходів покарань за неефективне використання коштів місцевих бюджетів і заохочень за ефективне використання коштів має стимулювати та мотивувати головних розпорядників коштів щодо ефективного використання коштів місцевих бюджетів.
Пропонуємо неефективне використання бюджетних коштів вважати бюджетним правопорушенням, в результаті якого для установ, які неефективно використовують бюджетні кошти, має бути визначена міра відповідальності. Міра відповідальності за неефективне використання коштів місцевих бюджетів має бути розроблена і призначена, виходячи зі ступеня важкості порушення. Наприклад, за неефективне використання бюджетних коштів для установи застосовується скорочення бюджетних асигнувань на наступний бюджетний період (штраф у % скорочення фінансування за неефективне використання бюджетних коштів) тощо.
Але констатація факту неефективного використання коштів та покарання або преміювання не буде гарантією підвищення ефективності використання коштів місцевих бюджетів. Підвищити ефективність використання коштів можна лише не допускаючи та попереджуючи неефективні випадки витрачання коштів місцевих бюджетів.
Догори
Переглянути профіль користувача Відіслати приватне повідомлення
Показувати:   
Нова тема   Відповісти    Форум Дніпропетровської державної фінансової академії -> Фінансово-економічні чинники соціально-економічного розвитку країни та регіонів Ваш часовий пояс: GMT + 2 Години
Сторінка 1 з 1

 
Перейти до:  
Ви не можете писати нові повідомлення в цю тему
Ви не можете відповідати на теми у цьому форумі
Ви не можете редагувати ваші повідомлення у цьому форумі
Ви не можете видаляти ваші повідомлення у цьому форумі
Ви не можете голосувати у цьому форумі



Powered by phpBB © 2001, 2005 phpBB Group
Вы можете бесплатно создать форум на MyBB2.ru
Український переклад © 2005-2006 Сергій Новосад