Форум Дніпропетровської державної фінансової академії

[науково-дослідний відділ]

УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ПРОДОВОЛЬЧОЇ БЕЗПЕКИ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ

Білинська М.М.,
доктор наук з державного управління, професор
Національний університет біоресурсів і природокористування України
bilynska@ukr.net


В Україні триває процес становлення системи державного регулювання продовольчої безпеки, однак він все ще не охоплює всі ланки ринку і всіх його учасників. Це призводить до дисбалансу у споживанні продуктів харчування й становить загрозу суспільному здоров‘ю населення України. Проблема забезпечення продовольством постала перед людиною із зародженням цивілізації. Протягом всього періоду розвитку людства нестача продовольства з різноманітних причин у різні часи неодноразово виникала в різних регіонах і окремих країнах, але вона не мала глобального характеру, як це спостерігається в останнє десятиліття.
Лише після створення у 1945 році ФАО (Food and Agricultural Organization) розпочалася робота щодо оцінки продовольчого забезпечення окремих країн, регіонів і світу в цілому. У нинішній час завдяки наполегливій праці багатьох вітчизняних та зарубіжних вчених, міжнародних установ, фондів поширюється розуміння того, що продовольча проблема є складовою частиною всесвітньої економіки. Не викликає сумніву, що існуючи підходи щодо вирішення продовольчої проблеми не відповідають сучасним вимогам розвитку людства, адаптації його в умовах глобалізації політичного та економічного життя, збереження навколишнього природного середовища. Поки ще не існує узагальненого методологічного підходу до вирішення продовольчої проблеми на рівні регіонального управління, яку слід розглядати щонайменше в чотирьох площинах: зростання чисельності населення як фактора підвищення попиту на продовольство; використання і збереження землі як головного природного джерела, що забезпечує потреби людства у продовольстві; тенденції і темпи збільшення виробництва продовольства взагалі й на душу населення; аграрна наука як головний фактор забезпечення зростання продовольчих ресурсів планети.
Широкий спектр думок, концепцій, поглядів науковців відбиває значущість продовольчої проблеми й пошуку шляхів її розв’язання. Водночас, в Україні роль органів державної влади у забезпеченні продовольством населення залишається слабкою, а державна аграрна політика потребує суттєвого поліпшення її наукового супроводу. Якісно новий рівень державного управління цієї сфери сприятиме забезпеченню продовольчої безпеки, розв’язанню соціально-економічних проблем села та зростанню конкурентоспроможності України на світовому продовольчому ринку. В роботі запропоновано авторське визначення поняття « державне регулювання стійкого розвитку продовольчої безпеки регіону», критично оцінюється концепція державного управління і підтримки стійкого розвитку системи продовольчої безпеки України, визначаються основні напрями державного регулювання стійкого розвитку агропродовольчого комплексу регіону. Особливу увагу приділено формуванню державної системи стимулювання та регулювання виробництва продовольства, створення державного фонду кредитної підтримки підприємств АПК. Пропонується сформувати державний фонд регулювання цін на матеріально-технічні ресурси в агропромисловому комплексі при лізінгових операціях та з метою компенсації витрат на купівлю сільськогосподарськими товаровиробниками засобів виробництва.Підкреслено. що одним з головних чинників продовольчої безпеки на регіональному рівні є дотримання вимог нормативно-правової бази. Зважаючи на сучасну ситуацію на продовольчому ринку країни, вступ України до СОТ, нагальною вимогою часу є прийняття закону «Про продовольчу безпеку».