Форум Дніпропетровської державної фінансової академії

[nivmns_dsfа]

ЩОДО ВПРОВАДЖЕННЯ ПОДАТКУ НА НЕРУХОМІСТЬ, ВІДМІННУ ВІД ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ В РЕГІОНАХ УКРАЇНІ

Ватченко Б.С., к.е.н., доцент
Дніпропетровська державна фінансова академія
е-mail: expri@mail.ru


Податок на нерухомість є невід’ємною частиною систем оподаткування всіх розвинутих країн світу: Великобританії, Німеччини, Італії, Швеції, Канади, США, Франції, Японії, Голландії, Іспанії, Данії та інших. У цих країнах різні бази оподаткування, а саме: площа об’єкта оподаткування, кадастрова, інвентарна, орендна і ринкова вартість нерухомості. Ставка податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для фізичних осіб нижче за прийняту в Україні, наприклад у Канаді – 1-1,2%, Швеції – 1,3%, США –1,4%.
Податковий кодекс України, який було прийнято у 2010 році законодавчо закріпив податок на нерухомість, відмінну від земельної ділянки визначивши його місцевим податком, як у більшості країн світу. Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки став реальністю, але його адміністрування потребувало вирішення цілого комплексу проблем як економіко-стратегічного, так і методично-організаційного характеру. Механізм справляння цього податку вимагав доопрацювання.
З 2015 року податок на нерухомість зазнав кардинальних змін, а саме [1]:
­ відтепер оподатковуються всі види нерухомості, як житлова, так і нежитлова. Раніше оподаткуванню підлягала лише житлова нерухомість;
­ встановлення пільгових розмірів неоподатковуваних житлових приміщень, а також пільги для категорій платників податків віддано на розсуд місцевих рад;
- встановлення розміру ставки податку на нерухомість передано до повноважень місцевих рад, при цьому розмір такої ставки не повинен бути більше 2% від розміру мінімальної заробітної плати в Україні за один кв. м.
Платниками податку є суб’єкти, які володіють об’єктами оподаткування на території України: фізичні особи, юридичні особи, нерезиденти.
Дуже часто є кілька власників об’єкта нерухомості. У такому випадку закон визначає платників податку наступним чином:
­ об’єкт перебуває у спільній частковій власності – платником є кожна особа в частині належної частки;
­ об’єкт перебуває у спільній сумісній власності, в натурі не розділений – платником є один із співвласників за домовленістю між ними (якщо інше не встановив суд);
­ об’єкт перебуває у спільній сумісній власності, в натурі поділений – платником є кожна особа в частині належної частки.
Закон передбачає пільги (граничні розміри житлової площі, яка не підлягає оподаткуванню) по сплаті податку на нерухомість, що складаються в зменшенні податкової бази для певних об’єктів оподаткування на фіксоване число. Встановлено такі розміри зменшення податкової бази (пільги) для фізичних осіб з об’єктів житлової нерухомості:
­ для квартири / квартир – сумарна пільга (незалежно від кількості будинків) 60 кв. м;
­ для житлового будинку / будинків – сумарна пільга (незалежно від кількості будинків) 120 кв. м.;
­ при володінні різнотипними об'єктами (квартирою і будинком) - сумарна пільга 180 кв. м.
Крім Донецька, Луганська і Криму, за перший місяць 2015 року всі обласні центри України прийняли ставки податку на нерухомість, а також розмір неоподатковуваної площі (табл. 1).
Таблиця 1
Місто Ставка податку, % до мінімальної заробітної плати Ставка податку, грн. Пільги, кв. м., (неоподатковувана площа)
1. Київ 1,00 12,18 квартири – 60 будинки – 120
2. Вінниця 2,00 24,36 квартири – 60 будинки – 120
3. Дніпропетровськ 1,00 12,18 квартири – 85 будинки – 200
4. Житомир 0,75 9,13 квартири – 60 будинки – 120
5. Запоріжжя 0,50 6,09 квартири – 120 будинки – 250
6. Кіровоград 0,50 6,09 квартири – 75 будинки – 150
7. Івано – Франківськ 1,00 12,18 квартири – 120 будинки – 240
8. Львів 0,50 для квартир
1,00 для будинків 6,09
12,18 квартири – 80 будинки – 160
9. Луцьк 0,50 6,09 квартири – 60 будинки – 120
10. Одеса 1,00 12,18 квартири – 120 будинки – 250
11. Полтава 1,00 12,18 квартири – 90 будинки – 200
12. Рівне 0,50 6,09 квартири – 70 будинки – 150
13. Суми 0,70 для квартир
1,50 для будинків 8,47
18,27 квартири – 80 будинки – 160
14. Тернопіль 1,00 12,18 квартири – 70 будинки – 120
15. Ужгород 1,00 12,18 квартири – 120 будинки – 250
16. Харків 2,00 24,36 квартири – 120 будинки – 240
17. Хмельницький 1,00 12,18 квартири – 120 будинки – 250
18. Черкаси 1,00 12,18 квартири – 120 будинки – 250
19. Чернігів 1,00 12,18 квартири – 120 будинки – 250
20. Чернівці 1,00 12,18 квартири – 120 будинки – 250
Таблиця сформована автором з сайтів [2, 3].
Ставка податку в обласний центрах прийнята від 0,5% до 1% до мінімальної заробітної плати за виключенням Вінниці та Харкова де вона становила 2%.
Базою оподаткування залишилася загальна площа. І із обласних центрів тільки Київ, Вінниця, Житомир і Луцьк не збільшили неоподатковувану площу, залишили її таку, як в законі.
Але чинна база оподаткування спростовує принцип справедливості. Бо виходячи з цього, однаковим податком обкладається будинок у м. Дніпропетровську в центрі й аналогічний на околиці з однаковою площею, або однаковий податок буде сплачуватися з квартири, якій понад 50 років, і з нової квартири аналогічної площі. Тому автор вважає за доцільне використання ринкової вартості нерухомості в якості бази оподаткування.
Крім того п. 12.3.4. ст. 12 Податкового кодексу України рішення про встановлення місцевих податків та зборів повинні бути опубліковано до 15 липня бюджетного року, що передує бюджетному періоду в якому планується застосування встановлених податків і зборів. Інакше норми відповідних рішень (рішень органів місцевого самоврядування) застосовуються не раніше початку бюджетного періоду що настає за плановим. Іншими словами – рішення про встановлення податку на нерухомість (відмінне від земельних ділянок) прийняте місцевою радою і опубліковане до 15 липня поточного року, на підставі чинного податкового кодексу, може бути застосоване не раніше 01.01.2016 року [4].

Література:
1. Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: // http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2755-17
2.http://ifindok.com.ua/nalog-na-nedvizhimost-2015/.
3.http://stroyobzor.ua/news/89214 4. http://www.naberejna.com.ua/n/4520-nalog-na-nedvizhimost-v-etom-godu-platit-ne-pridetsya-deputat.html.